昆明市公安局（汇总）2026年预算公开目录

第一部分 昆明市公安局2026年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

二、预算单位基本情况

三、预算单位收入情况

四、预算单位支出情况

五、市对下专项转移支付情况

六、政府采购预算情况

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

八、重点项目预算绩效目标情况

九、其他公开信息

第二部分 昆明市公安局2026年部门预算表

一、部门财务收支预算总表

二、部门收入预算表

三、部门支出预算表

四、部门财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

六、一般公共预算“三公”经费支出预算表

七、部门基本支出预算表

八、部门项目支出预算表

九、部门项目支出绩效目标表

十、部门政府性基金预算支出预算表

十一、部门政府采购预算表

十二、部门政府购买服务预算表

十三、市对下转移支付预算表

十四、市对下转移支付绩效目标表

十五、新增资产配置表

十六、上级转移支付补助项目支出预算表

十七、部门项目中期规划预算表

昆明市公安局（汇总）2026年部门预算

编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

1.贯彻执行党和国家公安工作的路线、方针、政策及法律、法规，起草有关公安工作和公安队伍建设的地方性法规、政府规章草案并监督实施。

2.组织实施全市公安机关全局性业务工作和重大警务活动，规划、建设报警指挥系统、警务信息系统及应用平台。

3.负责公安队伍思想、组织、文化和作风建设，按照干管权限考察、任免和推荐干部，协助组织部门和地方党委开展公安机关领导干部考核、任免和交流工作，负责对内对外的宣传和教育培训等工作。

4.负责全市公安机关警用装备、物资及经费保障机制建设，承担警务保障服务工作。

5.监督和保障公安机关、人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律。依法开展公安机关警务督查工作，指导、查处全市公安队伍的违法违纪案件。

6.负责依法承担的全市公安机关刑罚执行工作，负责刑事、行政执法监督和行政复议工作。负责管理全市看守所、拘留所、强制隔离戒毒所、强制收容教育所，并对其执法活动进行监督。负责全市收容教养审批工作。

7.负责管理全市出入境以及外国人在昆居留、旅行的有关工作。

8.组织公安科研项目立项、鉴定评审和科技学术交流活动。负责全市公安机关行动技术侦察、信息技术、刑事技术的建设、推广和应用。查处公共信息网络违法犯罪案件。

9.负责查处影响社会政治稳定的不安定因素和重大群体性事件，防范和打击各种破坏活动。查处刑事案件、经济犯罪案件。指导、监督和管理本市党政机关、社会团体、企事业单位和重点建设工程的治安防范、安全保卫；指导企事业单位保卫组织的建设和业务工作。

10.组织开展反恐怖业务建设，分析、研究反恐怖斗争的情况信息和形势，提出反恐怖斗争对策。负责查处邪教组织犯罪案件和事件，指导各级公安机关落实防范和处理邪教犯罪的工作措施。

11.负责侦破走私、制造、贩卖、运输毒品以及易制毒化学品的犯罪案件，组织开展禁种、禁吸毒品工作，协调有关部门监管麻醉药品、精神药品、易制毒化学品。

12.依法管理全市社会治安秩序，侦查和处置治安案件、暴力恐怖事件、骚乱以及危害社会治安秩序的群体性事件。负责管理户籍、居民身份证、枪支弹药、危险物品和特种行业等工作。

13.承办市委、市政府和上级公安机关交办的其他事项。

（二）机构设置情况

我部门共设置22个内设机构，包括：办公室、队伍建设处、干部人事处、新闻宣传处、机关党委、离退休人员办公室、情报指挥中心、督察审计支队、政治安全保卫支队、经济犯罪侦查支队、治安管理支队、刑事侦查支队、反恐怖支队、出入境管理支队、特巡警支队、网络安全保卫支队、技术侦察支队、监所管理支队、警务保障部、法制支队、禁毒支队、科技信息化支队。

所属单位8个，分别是：

1.昆明市公安局（机关）

2.昆明市戒毒康复管理所

3.昆明市公安局水上治安分局

4.昆明市公安局警察训练支队

5.昆明市看守所

6.昆明市拘留所

7.昆明市公安局城市轨道公交分局

8.昆明市公安局留置看护支队

（三）重点工作概述

2026年是“十五五”规划的开局之年，是承前启后、奠定胜局的关键一年。全市公安机关必须坚持“干”字当头、“实”字托底，以系统思维和工程方法，全面部署、重点突破，确保新征程第一步迈稳迈实。2026年总体工作思路初步确定为“一二三四五六七”（把握一条主线、抓住两项重点、坚持三大建设、围绕四个支撑、抓好五个年活动、打好六场战斗仗、实现“七零”目标）。全市公安机关以“开局就是决战、起步就要冲刺”的奋斗姿态，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，凝心聚力、锐意进取、扎实工作，一步一个脚印，把昆明公安现代化愿景转化为生动实践，为服务全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

二、预算单位基本情况

我部门编制2026年部门预算单位共8个。其中：财政全额供给单位8个；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位8个；参公单位0个；事业单位0个。截止2025年12月统计，部门基本情况如下：

根据保密法律法规和国家有关规定，因实有警力人数及分布情况涉密，部门人员编制情况及实有人员不予公开。

离退休人员1232人，其中：离休4人，退休1228人。

车辆编制497辆，实有车辆495辆，超编0辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2026年部门财务总收入1,402,882,808.86元，其中：一般公共预算1,340,159,438.86元，政府性基金0元，国有资本经营收益0元，财政专户管理资金收入0元，事业收入0元，事业单位经营收入0元，上级补助收入0元，附属单位上缴收入0元，其他收入62,723,370.00元。

与上年对比增加16,539,547.79元，主要原因分析：一是新增人员导致人员经费和公用经费增加；二是其他收入预算增加。

（二）财政拨款收入情况

2026年部门财政拨款收入1,340,159,438.86元，其中:本年收入1,340,159,438.86元，上年结转收入0元。本年收入中，一般公共预算财政拨款1,340,159,438.86元，政府性基金预算财政拨款0元，国有资本经营收益财政拨款0元。

与上年对比增加4,288,881.30元，主要原因分析：新增人员导致人员经费和公用经费增加。

四、预算单位支出情况

2026年部门预算总支出1,402,882,808.86元。财政拨款安排支出1,340,159,438.86元，其中：基本支出1,228,204,238.86元，与上年对比增加32,333,681.30元，主要原因分析：新增人员导致人员经费和公用经费增加；项目支出111,955,200.00元，与上年对比减少28,044,800.00元，主要原因分析：压减项目支出。财政拨款安排支出按功能科目分类情况，主要用于：

“204－02－01”行政运行支出991,123,130.56元，主要反映行政单位的基本支出；

“204－02－02”一般行政管理事务支出5,441,840.00元，主要反映单位未单独设计项级科目的其他项目支出；

“204－02－19”信息化建设支出90,000.00元，主要反映公安机关用于非涉密的信息网络建设和运行维护相关支出；

“204－02－20”执法办案支出7,097,400.00元，主要反映公安机关从事行政执法、刑事司法及侦查办案等相关活动的支出；

“204－02－99”其他公安支出96,063,860.00元，主要反映用于其他公安业务方面的支出；

“204－99－99”其他公共安全支出30,000.00元，主要反映其他用于公安方面的支出；

“208－05－01”行政单位离退休支出33,170,400.00元，主要反映行政单位的离退休支出；

“208－05－05”机关事业单位基本养老保险缴费支出62,088,032.00元，主要反映单位缴纳的基本养老保险支出；

“208－05－06”机关事业单位职业年金缴费支出17,362,000.00元，主要反映单位缴纳的职业年金支出；

“208－08－01”死亡抚恤支出567,568.00元，主要反映单位按规定用于烈士和牺牲、病故人员家属的一次性和定期抚恤金以及丧葬费补助；

“210－11－01”行政单位医疗支出38,689,588.00元，主要反映单位基本医疗保险缴费支出；

“210－11－03”公务员医疗补助支出19,402,510.00元，主要反映单位公务员医疗补助支出；

“210－11－99”其他行政事业单位医疗支出2,146,717.00元，主要反映单位其他用于医疗方面的支出；

“221－02－01”住房公积金支出66,419,648.00元，主要反映单位为职工缴纳的住房公积金；

“221－02－03”购房补贴支出466,745.30元，主要反映单位向符合条件职工发放的用于购买住房的补贴。

五、市对下专项转移支付情况

“204－02－20”执法办案支出2,352,000.00元，用于社区戒毒社区康复补助；

“204－02－99”其他公安支出1,000,000.00元，用于呈贡分局警务营区物业管理服务经费。

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目43个，政府采购预算总额54,713,549.00元，其中：政府采购货物预算15,744,445.00元、政府采购服务预算38,969,104.00元、政府采购工程预算0元。

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

昆明市公安局2026年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计15,317,213.60元，较上年增加62,384.40元，增长0.41%，具体变动情况如下：

（一）因公出国（境）费

昆明市公安局2026年因公出国（境）费预算为250,000.00元，较上年增加0元，增长0%，共计安排因公出国（境）团组2个，因公出国（境）10人次。

（二）公务接待费

昆明市公安局2026年公务接待费预算为153,000.00元，较上年增加0元，增长0%，国内公务接待批次为30次，共计接待360人次。

（三）公务用车购置及运行维护费

昆明市公安局2026年公务用车购置及运行维护费为14,914,213.60元，较上年增加62,384.40元，增长0.42%。其中：公务用车购置费0元，较上年增加0元，增长0%；公务用车运行维护费14,914,213.60元，较上年增加62,384.40元，增长0.42%。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为495辆。

增减变化原因2025年昆明市公安局新增了8辆执法执勤车辆，故公务用车运行维护费增加。

八、重点项目预算绩效目标情况

（一）省“三会”安保经费：根据省、市党委政府的要求和部署，全力做好省“三会”安保工作，确保人民群众人身、财产安全，做好社会治安稳定。

（二）新增资产配置经费：根据行政事业单位新增资产配置计划编制工作要求，完成昆明市公安局（市本级）2026年新增资产配置计划编制工作。

（三）业务办案补助经费：根据省、市党委政府和省厅、市局相关要求，聚焦维护安全稳定主责和推进公安工作现代化主线，提高思想认识，讲政治，顾大局，敢担当，建立行工作机制，完善切实可行的工作措施，确保各项工作顺利开展，创造和谐稳定的社会环境。

（四）公安勤务运行保障经费：用于公安大数据、指挥中心等通信、运维费用，其中包括租用光缆、数据传输电路，用于浪潮警务云中心、南市警务营区、呈贡警务营区、训练支队营区、出入境办公楼、技侦支队办公楼等市局各驻外单位和滇池会展中心、海埂会堂等安保指挥部以及PDT数字集群对讲系统基站的网络保障，确保了全局警务综合应用平台、警务指挥调度平台等公安应用系统正常运行。

（五）关爱民警保障经费：做好2026年民警突出贡献、体检、保险和食堂购买服务，营造“保持先进、学习先进、争当先进”的良好氛围，增强广大民警的职业认同感，归属感，提升公安队伍的创造力、凝聚力、向心力和战斗力。

（六）昆明市公安局存量资金：按规定上缴利息收入等资金。

（七）执法活动经费：全面提升昆明公安作战能力，提高警务保障水平，推动昆明公安高质量发展，坚决维护社会大局和谐稳定。

（八）昆明市公安局信创项目经费：做好昆明市公安局信创工作，确保项目有序推进。

（九）遗属生活补助经费：按因公牺牲每人每年34,956.00元，4人，小计139,824.00元；在职病故每人每年31,968.00元，8人，小计255,744.00元发放遗属生活困难补助。

（十）新能源车租赁经费：昆明市公安局根据《昆明市公安局新能源汽车推广应用工作方案》《昆明市公安局关于租用新能源执法执勤汽车的请示》的要求与昆明中北交通旅游（集团）有限责任公司洽谈，最终选择以租用的方式开展相关工作。2025年下半年，请昆明旭坤资产评估有限公司对昆明市公安机关实施分时租赁新能源汽车所涉及相关车辆租金进行评估，并出具资产评估报告，今后将根据实际需求租赁新能源汽车，通过“分时租赁”的灵活模式进行警务工作出行保障。

（十一）公安执法执勤活动保障经费：根据省、市党委政府的要求和省公安厅的统一部署，紧紧围绕“五个严防”和“五个不发生”的工作目标，全力以赴做好2026年南博会（商洽会）期间开（闭）幕式、日常展会、系列活动等各项活动安全保卫工作，确保人民群众人身、财产安全，维护社会治安稳定工作；保障公安局2026年日常执法办案、安保执勤保安员考试等活动开支。

（十二）设备购置经费：全年围绕实战导向、合规高效，完成与年度警务重点任务匹配的装备购置，确保装备质量达标、采购合规、成本控制，提高公安作战能力。

（十三）公安执勤执法基础设施租赁经费：南市警务营区租金、驻京信访工作组房租支付工作，为公安工作提供有力保障。

（十四）大要案准备专项资金：昆明市公安局用于不可预见突发事件的准备金，维护社会面稳定。

（十五）队伍建设保障经费：1.深入落实从优待警政策，及时掌握民警及辅警人员健康状况，进一步强化队伍建设，组织全体民警、工勤进行体检活动。2.人身意外险。

（十六）水上环保执法保障经费：一是加强水上治安管理，确保辖区治安稳定，及时妥善处置各类警情，大力开展涉水治安排查、安全大检查、巡逻等业务工作和“春季护鱼”等涉水专项整治工作。二是加强基础建设，水上公安基础设施建设稳步推进，办公条件不断改善，装备建设水平进一步提高，后勤保障能力持续加强，使分局工作效能得到整体提升，保障工作顺利开展。四是水上接处警工作遵循“接警及时、处置迅速、配合密切”的原则，依法打击各类水上违法犯罪活动，维护辖区水域治安，提供安全服务。

（十七）留置看护保障专项经费：2026年做好省市检察留置场所留置对象的安全看护、转押等各项工作任务。

（十八）2026年固定资产购置经费：根据《昆明市市本级行政事业单位国有资产配置管理办法》要求，拟申请2026年购置1台会议桌、15把会议椅、1套投影仪及10台台式计算机，所需预算保障支队正常开展工作。

（十九）看护工作经费：2026年为纪检监察机关审查调查工作提供强有力保障，强化实习学员、抽调勤务辅警等看护后备力量，做好看护工作任务。合并原“学员看护实习工作经费”和“抽调勤务辅警看护津贴经费”新增该项目。

（二十）公安教育培训保障经费：单位每年承担省市县三级公安机关在职民辅警的培训任务，每年大约有一万多名学员参训，该费用主要用于培训学员伙食费支出，保证培训工作及营区正常运转的水电费等支出、其他日常性成本支出及零星维修支出。按照2020年-2022年支出测算，每年伙食费支出大约260万元，水电费支出大约100万元，零星维修大约50万元，日常成本性支出大约10万元。为保障培训工作正常开展及营区正常运转，需将该笔费用纳入项目正常支付。

（二十一）公安教育训练设施保障经费：通过对教育设施设备的保障，达到培训学员训练使用标准，使实战化训练保障能力得到明显提升，从而达到实现全警职业素养明显提升，专业水平明显提升，实战本领明显提升的目的。

（二十二）训练支队公安执勤活动保障经费：圆满完成好省厅、市局安排的执勤、巡逻及安保任务，保障人民群众安居乐业，提升人民群众的安全感。

（二十三）训练支队遗属生活补助专项经费：按照中共昆明市委组织部、中共昆明市委老干部局、昆明市财政局、昆明市人力资源和社会保障局《关于转发省委组织部等四部门<关于提高已故离休干部无固定收入配偶生活补助标准的通知>的通知要求，我单位需发放5位已故干部遗属生活补助，其中离休已故干部遗属生活补助标准为1500元/月，退休已故干部遗属生活补助每月按照当年低保标准的1.3倍发放。

（二十四）轨道公交机关事业单位职工遗属生活补助经费：按照政策规定落实优抚政策，按时按规保障到遗属。

（二十五）轨道公交执勤执法经费：保障全年轨道公交警犬驯养、日常执法执勤、防恐反恐、安保活动执勤保障，达到项目预期效果，有效维护地铁公交区域内安全，维护社会稳定。

（二十六）基础警务工作经费：按合同内容，完成业务工作所需办公用房租赁，提高治安防控能力，维护地铁沿线的安全稳定。

（二十七）轨道公交关爱民警经费：完成购买民警人身意外伤害险和民警体检，努力做到在工作上、生活上关心关爱民警、辅警，增强民警辅警的职业认同感、归属感，让广大民辅警全身心投入到各项公安工作中，提升公安队伍凝聚力、向心力和战斗力。

（二十八）轨道公交警务保障经费：确保分局警务指挥调度平台等公安应用系统正常运行，保障正常警务工作开展，提升轨道公安维稳、执法办案、治安管控能力。

（二十九）戒毒所关爱民辅警经费：关爱民辅警身体健康，做到每年一检，做好2026年体检工作的安排。

（三十）戒毒所物业管理经费：加强营区标准化管理做好本年度物业管理项目工作。

（三十一）戒毒所食堂购买服务经费：提供工作人员后勤补给和基本生活保障，确保收戒收治工作全面有力开展。

（三十二）移动警务终端经费：保障本年度警务通服务的正常使用。

（三十三）拘区围墙修缮经费：对拘区围墙存在安全隐患进行修缮。

（三十四）监控设备维修维护服务补助资金：通过对现有的监控设备进行必要的维修、维护，保证监控设备的正常运行。对被拘留人在拘留所拘留期间的言行进行必要的监督，保障被拘留人的合法权益，保证拘留所执法活动的顺利进行。

（三十五）拘留所移动警务核查终端数据保障经费：同通讯服务部门签订相应的合作协议，为拘留所在职的工作人员按照规定配备相应的通讯设备，以保证警令、政令畅通。保证拘留所公安执法活动的顺利开展。

（三十六）看守所公安执法执勤保障经费：公安执法执勤保障经费项目主要是，其一，在押人员医疗费用于人犯看病、住院的医疗费、药费、体检费以及看守所为在押人员购买医疗服务等费用；其二，在提高看守所技术体系数字化和网络化程度的基础上，强化系统集成和功能联动，逐步实现看守所工作信息化、办公自动化和技术防范智能化。看守所技术建设应坚持“保障必需、不断完善、实用高效、安全可靠”的原则，根据看守所设计容量和管理要求，与看守所基础设施建设同步，统筹规划、因地制宜地进行。为贯彻“科技强警”战略，加强和规范看守所技术建设，提高监管工作现代化水平。

（三十七）安防系统保障经费：安防系统保障经费项目主要是:对建成投入使用的整个系统包含视频监控系统、审讯系统、监区门禁系统、在押人员接听对讲系统、监区门禁系统、民警巡更管理系统、在押人员接听对讲系统、公共广播系统、会见系统、应急报警系统、电化教育系统、违禁物品检测系统、周界控制系统、机房建设十二项项目，进行维护保障服务，确保整个系统能正常运转，确保监所安全。

（三十八）看守所公安勤务运行保障经费：公安勤务运行保障经费项目主要是以看守所执法细则、看守所经费开支范围和管理办法的规定的相关规定为依据。其一，落实暖警政策，彰显爱警情怀，增强公安队伍凝聚力和向心力。从优待警，关爱民警，确实解决民警最关心最实际的健康问题，组织在职及退休民警体检、购买人身意外伤害险和按上级文件通知要求对优秀民警进行奖励；其二，看守所工作任务的性质和特点，要求民警辅警长期24小时值班，长期处于“高等级勤务”模式。根据《云南省省级机关购买后勤服务管理办法》，看守所民警食堂进行社会化购买服务。其四，因看守所建所时间太早，监所各项设施陈旧，需要经常的维修维护，才能保障监所的安全。

九、其他公开信息

（一）专业名词解释

1.“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。（1）因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。（2）公务用车购置及运行费，指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出，公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括领导干部专车、一般公务用车和执法执勤用车。（3）公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

2.财政拨款收入是行政单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

3.财政拨款支出是行政单位用财政拨款资金安排的经费支出。

4.基本支出是行政单位为了保障其正常运转、完成日常工作任务而发生的支出，包括人员经费支出和日常公用经费支出。

5.项目支出是行政单位为了完成特定的行政工作任务，在基本支出之外所发生的支出。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

昆明市公安局2026年机关运行经费安排98,526,447.28元，与上年对比增加97,269.24元，主要原因分析：新增人员导致公用经费增加。

（三）委托业务费安排变化情况及原因说明

昆明市公安局2026年委托业务费安排26,080,612.31元，与上年对比增加7,504,850.00元，主要原因分析：因“劳务费”科目调整为支付给个人的费用，故此次编报将原来用“劳务费”列支的项目调整为“委托业务费”。

（四）国有资产占有使用情况

截至2025年12月31日，昆明市公安局部门资产总额1,704,214,241.00元，其中，流动资产85,437,474.88元，固定资产471,356,530.76元，对外投资及有价证券0元，在建工程1,045,816,864.57元，无形资产96,510,700.86元，其他资产5,092,669.93元。与上年相比，本年资产总额增加98,260,880.68元，其中固定资产增加54,616,654.19元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0元；处置车辆2辆，账面原值83,000.00元；报废报损资产354项，账面原值10,115,020.77元，实现资产处置收入35,762.85元；资产使用收入600,126.71元，其中出租资产63,439.46平方米，资产出租收入600,126.71元。鉴于截至2025年12月31日的国有资产占有使用精准数据，需在完成2025年决算编制后才能汇总，此处公开为2026年1月资产月报数。

昆明市公安局（汇总）部门预算公开表