昆明市公安局2025年公安执勤执法

基础设施租赁经费项目

一、项目名称

公安执勤执法基础设施租赁经费

二、立项依据

（一）根据昆明市委2017年8月25日《常委会会议纪要》（2017年第31期）、昆明市政府办公厅2017年8月9日《常务会会议纪要》（2017年第7期），同意昆明市公安局租用昆明新都投资有限公司购置的由云南序古房地产开发有限公司开发建设的“未名城”项目A6地块第4栋建筑作为昆明市公安局南市警务营区的工作地点，按合同约定支付租金。

（二）为依法维护信访秩序，有效防范化解信访风险，2015年以来，按照省、市驻京信访工作领导小组的安排部署，昆明市公安局持续选派人员赴京开展信访维稳工作，有效控制了我市进京非访人次，解决了涉访人员重访、倒流、滞留、闹访等突出问题。根据省信访局要求，全省驻京信访维稳工作组统一搬迁到指定地点办公，并参照云南省信访局与屋权方签订合同约定标准，按照“分级保障”的原则，签订本单位驻京信访工作组房屋租赁合同并支付租金。

三、项目实施单位

单位名称：昆明市公安局

组织机构代码：115301000151133317

地址：云南省昆明市盘龙区北京路411号

联系电话：63866770

法人代表：徐云

经费来源：财政全额拨款

单位概况：昆明市公安局于1950年4月1日正式成立，时称昆明市人民政府公安局，是昆明市人民政府组成部门，由中共昆明市委、市政府和云南省公安厅双重领导。负责查处影响社会政治稳定的不安定因素和重大群体性事件，防范和打击各种破坏活动。依法管理全市社会治安秩序，侦查和处置治安案件、暴力恐怖事件、骚乱以及危害社会治安秩序的群体性事件。负责管理户籍、居民身份证、枪支弹药、危险物品和特种行业等工作。

四、项目基本概况

（一）按市政府2017年7月20日第108期会议纪要精神，鑫安会议中心拆迁款50,000,000.00元，由市财政局安排拨付新都公司，剩余资金由公司融资解决，资产长期租赁给昆明市公安局。据此，公司结合资产折旧（40年）、融资成本及相关租赁业务税费测算出每年租金为27,137,400.00元。同时，公司委托云南广地无形资产评估有限公司对租金进行评估，评估年租金为29,671,900.00元，按两者孰低原则，选择年租金按27,137,400.00元(含房屋及车位)租赁给昆明市公安局。

（二）照云南省驻京信访工作要求，全省驻京信访维稳工作组自2023年9月统一搬入北京市丰台区潘家庙468号新发地综合创意园区B座公寓住宿办公，并将该公寓第六层8间房间分配给昆明市公安局驻京信访工作组使用。该房屋租赁面积共计324平方米，房屋租赁期限自2023年9月1日起至2026年8月31日止。

五、项目实施内容

（一）昆明市公安局于2017年12月同昆明新融投资有限责任公司（昆明新都投资有限公司下属全资子公司）签订《房屋租赁合同》，确定昆明市公安局租用未名城A6地块第4幢建筑作为昆明市公安局南市警务营区用房，租赁期限为2017年11月1日-2037年10月31日，租金27,137,400.00元/年。

（二）昆明市公安局与云南省信访局指定的北京中瑞方正企业管理有限公司签订租赁合同，租金511,077.60元/年，水电费按实际发生支付，2025年预计17,684.48元。

六、资金安排情况

该项目2025年度预算安排资金27,666,162.08元，经昆明市财政局批复下达后，将全部用于公安执勤执法基础设施租赁项目。

七、项目实施计划

按合同约定按时支付租金，年底根据水电费实际发生数结算水电费。

八、项目实施成效

通过租赁未名城A6地块，有效解决警务人员驻扎和出警需求；通过驻京化解矛盾、源头稳控、劝返接离、打击震慑等措施，有效控制我市进京非访人次，有效解决涉访人员重访、倒流、滞留、闹访等突出问题，坚决守住重要敏感时间节点涉访人员“北京不去、北京不聚”的刚性底线，为维护首都和我市社会稳定做出了积极的贡献。

九、项目绩效目标表