关于政协昆明市十四届三次会议第143416号提案答复的函
陈代全委员:
您提出的《关于缓解昆明市广福路部分路口交通拥堵的建议》提案收悉,现答复如下:
广福路全长约15公里,沿途与与西福路、滇池路、前卫西路、珥季路、彩云北路等32条主、次干道相交,承担着快速分解和迂回南市区、东市区和呈贡新区交通流的重要功能,沿线有省委、省公安厅、官渡区政府等4个党政机关,师范大学附属世纪金源学校、师大附小樱花语小学等15个学校,大润发、海乐世界等9个商圈,日常交通流量大,路段平均每小时直行车流量约为3500辆,平均每小时左转掉头车流量约为1200辆,高峰时段饱和度已高达0.91。近年来,市公安局通过持续优化路口路段交通组织,不断强化指挥疏导和巡逻管理,严管严查突出交通违法行为,有力保障了广福路沿线交通有序、安全、畅通。
一、关于委员提出部分路口处需设置主道与辅道之间的隔离设施建议的回复
以广福路与昌宏西路交叉口西进口为例,为进一步提高路口通行效率,保障车辆通行需求,市公安局交管部门对路口进行改造,将原先进口车道段主辅道隔离绿化带进行移除和硬化处理,在距路口150米处提前将主辅道并拢,并采取偏移中心线及压缩车道宽度的措施,将整体车道由3条扩展至9条(3条左转、5条直行、1条右转),有效解决了辅道车辆无法通过路口掉头和左转的问题。鉴于广福路沿线道路辅道内车道普遍存在设置不足的情况,若在部分路口设置主辅道隔离栏杆,行驶在辅道内的车辆将不能在路口进行掉头及左转,降低了路口通行效率,且进一步加剧交通拥堵,故暂不宜设置主道与辅道之间的隔离设施。综上,经市公安局交管部门多次实地对广福路沿线路口设置主辅隔离设施实施的可行性踏勘研究,目前暂不具备实施改造条件。
针对车辆连续变更车道的问题,市公安局交管部门加大对车辆连续变更车道等违法行为整治力度,优化警力配置,强化视频巡查和流动巡逻,严查车辆连续变更车道等违法行为,并加大法治宣传引导力度,规范通行秩序。
二、关于委员提出取消或限制部分路口设置的小型车辆掉头快速通道建议
为有效分流广福路沿线掉头和左转车辆,市公安局交管部门在道路沿线设置提前掉头快速通道,引导掉头车辆提前掉头,避免掉头车辆占用路口左转车辆的通行空间。自设置提前掉头快速通道以来,路口排队长度明显下降,通行效率有效提高,目前暂不宜取消或限制部分路口设置的小型车辆掉头快速通道。
针对掉头车道影响直行车辆的问题,市公安局交管部门将按照“一路一策、一口一策”原则,持续优化沿线交通组织,强化巡逻管控,规范通行秩序:一是安排固定警力加强对早晚高峰期和拥堵时段路口及掉头点的指挥疏导,杜绝路侧车辆直接横穿掉头及行人随意横过;二是根据直行左转车辆流量情况,采取锥桶封闭掉头车道的措施,灵活对车辆进行分流,并根据路段通行情况,优化掉头车道的位置,有效提升了广福路沿线通行效率。
三、关于委员提出在广福路(昌宏西路口、滇池路口)新建两座立交桥或下穿隧道的建议
结合市住房城乡建设局意见,目前广福路与昌宏路口已在建设广昌立交桥,该立交桥设计为半互通方案,沿广福路、昌宏路方向设主线跨线桥,并在日常交通流量大的广福路西向口与昌宏路方向设置4条快速转向闸道。现该立交桥已建桥梁工程桩202根,桥梁承/桥台28个,预计于2025年完成建设,待立交桥建成后将有效缓解路口拥堵。此外,因广福路与滇池路路口地下有地铁5号线与规划修建的地铁7号线换站点,占用地下面积大,且该口距西侧船房河仅240m,受周边现状及规划条件影响,暂不具备设置立交桥的条件。
针对路口交通拥堵的情况,市公安局交管部门将积极配合道路主管和建设部门,根据工程建设进度及时调整路段及立交区域的交通组织,安排固定警力定点加强对广福路与昌宏西路口、滇池路口的指挥疏导,全力保障片区通行秩序。
四、关于委员提出根据各个路口车辆通行实际情况,合理控制和调整交通信号灯的建议
目前,广福路沿线有27个路口,其中7个路口尚未采用信号灯控制,其余20个路口则处于正常灯控状态,根据《GB14886-2016道路交通信号灯设置与安装规范》和《GA/T527.1-2015道路交通信号控制方式》等国家标准,并结合广福路沿线路口左转车辆占总车流量的比例较低的实际,采取先放行直行车辆再放行左转车辆的信控方式,可有效减少直行车辆的长排队时长,进而提高路口的整体通行效率。
对此,市公安局交管部门对广福路与滇池路、广福路与珥季路、广福路与商盛路交叉口等19个路口采取先放行直行车辆再放行左转车辆的放行方案;对进口车道不一致,且左转车道存在提前掉头点的广福路与金源大道交叉口,采取先放行左转车辆再放行直行车辆的放行方案。同时,在日常工作中,市公安局交管部门通过巡查巡检,对故障、损坏的信号灯、标志牌等交通安全设施和交通科技管控设备进行及时更换和维护,确保设备运行正常。
五、关于委员提出加强监管与处罚建议的回复
长期以来,市公安局交管部门紧扣“促安全、保畅通”工作目标,采取“日常管理与专项整治、定点纠处和流动巡查、现场查处与非现场查处”相结合方式,在广福路沿线较为拥堵的13个路口设置了3个一类值守岗位,10个二类值守岗位对违停、闯红灯、超限超载、酒醉驾、实线并道、非机动车不在非机动车道内通行等交通违法行为开展常态化管理,及时发现处置各类交通警情,全力保障路段通行秩序。同时,紧盯广福路沿线重点时段、重点路(口)段、重点车辆,安排警力强化视频巡查和流动巡逻力度,先后组织开展“猎音行动”“三清大会战工作暨道路交通安全整治”“机动车违法停车整治”“工程运输车辆交通安全专项整治清风行动”“重点交通违法滚动攻坚整治”“酒驾醉驾专项整治百日行动”“严重交通违法行为专项整治”等集中整治行动,严查交通违法行为,动态消除安全隐患,全面净化通行环境。
六、关于委员提出提高市民的思想意识和驾驶员的综合素质建议的回复
市公安局交管部门坚持“交通管理,宣传先行”理念,结合“普法强基补短板”“创建全国文明城市”等专项工作,创新宣传工作思路,充分利用广播、电视、报纸、微信、微视、微博、手机短信平台、LED显示屏、互联网交通安全综合服务平台等宣传媒介,多渠道、多形式、多内容开展交通安全宣传活动。一是开展专题访谈。与云南广播电视台FM91.8《交通广播》合作,在每周三中午12时至13时,联合推出交管专题访谈节目,传递交管资讯,发布假日出行信息,普及交通安全知识。二是组建宣传队伍。坚持“步调一致·整体推进”的联动宣传机制,发动全市交警大队组建宣传队伍,以交通安全“七进”宣传为载体,深入组织开展交通巡回宣传活动。三是曝光违法行为。适时收集整理交通违法及事故案例,通过曝光交通违法,以案释法,提升交通参与者的安全意识和守法意识。四是突出热点宣传。通过昆明交警官方新媒体“双微”、抖音、头条等新媒体平台设置“普法强基”“交警故事”等热点话题,及时传播交通管理、执法资讯,全力引发群众共鸣。五是加大宣传频次。紧扣事故防控、缓堵保通、秩序管理、交通违法等公安交管重点工作,持续加大发文频次,全力做好法规宣传、政策解读、宣传警示、违法曝光等宣传工作最大限度争取群众理解支持,自觉养成良好交通习惯。
下步,市公安局交管部门将根据该片区交通运行情况,持续加强指挥疏导,动态优化交通组织和信号配时,严格路面执法、强化宣传教育,不断提升道路通行效率,努力营造有序、安全、畅通的道路交通环境。
感谢您对昆明公安工作的关心和支持。