关于昆明市第十五届人大一次会议第151013号建议答复的函

白晓珊代表：

您提出的《关于改善学府路（金鼎山路段）和滇缅大道（东段）交通状况》建议已收悉。您从加快学府路“单改复”、加大交通执法力度、加强交通安全宣传、加强交通设施建设等方面提出改善学府路、滇缅大道交通状况的建议，现结合当前昆明市交通管理实际情况，将办理情况答复如下：

一、学府路、一二一大街“单改复”工作情况

2016年1月21日，市政府召开第107次常务会，对学府路和一二一大街实施复行改造有关问题进行了研究，明确由市公安局牵头，市规划、国土、住建、发改、财政、交运、城管、园林、法制办、新闻办、公交集团等部门和辖区政府配合，严格按程序广泛开展民意调查、组织专家论证评审、听证等工作，充分征求各方面的意见和建议，并由市住建局负责根据听证情况，择时开展恢复双向通行工程改造。

按照市政府常务会议部署要求，昆明市公安局交管部门认真开展了市民意见征求、专家意见咨询和论证，同时邀请市民、相关企事业及运输单位代表、人大代表和政协委员召开了“一二一大街、学府路交通组织调整”听证会，并根据听证结果先后制作了《听证报告》和《风险评估报告》，并向市政府法制办进行备案。但因当时地铁4号线正在学府路实施围挡施工，不具备实施单改复的工程条件，故相关工作一直被搁置。

鉴于目前地铁4号线已建成通车，学府路、一二一大街具备了单改复工程条件，故相关部门应尽快对委员提出的建议进行研究并组织实施。需要特别说明的是，目前学府路、一二一大街片区道路交通流量较大，现有条件难以承担双向通行的交通需求，若实施单改复，应提前对学府路、一二一大街、西站立交、小菜园立交、黄土坡立交等相关道路沿线交通节点及周边微循环道路进行工程性改造，解决道路断面不足的问题，避免恢复复行后加剧片区交通拥堵。据了解，市住建局正对学府路、一二一大街单改复方案进行调研，相关工作将及时上报市政府决策。

二、加大执法力度，规范交通秩序

昆明市公安局交管部门一是紧扣“防风险、护安全、保畅通、促和谐”工作任务，围绕“秩序管理、疏导保通、事故预防”三个管理效果目标，结合道路交通事故预防“减量控大”专项工作，紧盯重点时段、重点区域、重点道路、重点车辆，采取“日常管理与专项整治、定点纠处和流动巡查、现场查处与非现场查处” 相结合的方式，坚持“严管、严打、严处、严防、严治”五严举措，严格查处酒驾醉驾、无牌无证、超限超载等易致祸致乱交通违法行为。二是聚焦市民反映强烈的各类交通秩序乱点乱象问题，开展机动车“飙车、炸街”扰民猎音行动、工程运输车辆交通安全专项整治“清风行动”等专项行动，不断规范通行秩序，净化交通环境。三是按照“警力跟着警情走”原则，持续推进“情指勤督舆”勤务机制改革，建立了支队班子成员包片、大队干部包路、中队长保段、民警辅警包点的“片长、路长、段长、点长”四级包保责任制，推行机关干部民警早晚高峰时段加勤制度，最大限度将警力投放一线，依托固定执勤岗、“春城骑警”等力量，全面强化高峰时段疏堵保通和秩序维护工作，努力提升路面见警率、管事率。

三、加强安全宣传，倡导文明出行

昆明市公安局交管部门始终将交通安全宣传作为一项基础工作来抓，在持续开展“七进”“四让”“文明交通行动计划”等活动的同时，不断拓宽宣传渠道、改进宣传形式、丰富宣传内涵，倡导广大群众遵规守法、文明礼让、安全出行。一是广泛宣传交通安全常识，充分依托电视、广播、报纸、网站，昆明交警微信、微博、交通诱导屏以及农村“村村通”交通安全大喇叭，各地交通安全宣传员、劝导员，集中开展“两公布一提示”及大曝光、大警示、大教育、大宣传等形式多样的交通安全教育活动。二是深化“七进”宣传，深入单位、企业、学校、社区、家庭、机场、车站、码头、广场、集镇、村庄等，全面加强“一老一小”“美丽乡村行”交通安全专题宣传，以图文并茂、寓教于乐的方式开展交通安全普法宣传。三是开展“窗口”宣传，充分利用办公区、办证大厅和交通事故、违法处理、车驾管服务窗口、执勤执法、道路出入口、收费站、交通安全检查服务站等窗口以及客货运输企业、客运（场）站、学校、景区宣传栏等，张贴宣传标语，悬挂宣传横幅、挂图，摆放展板，发放宣传资料等，深化交通安全宣传。四是强化警媒合作，与云南广播电视台“FM91.8”“FM88.7”“街头巷尾栏目”等建设全媒体直播间，并相继与“今日头条”“网易”“一直播”“一点关注”等搭建了合作平台，全方位开展交通安全宣传教育。五是加强警示曝光，邀请媒体记者随警作战，深入整治行动一线实地采访，并在广播、电台、报刊、网络等建立曝光台，及时曝光典型违法、事故案例，积极营造严管、严查、严处交通违法行为的社会舆论氛围，倡导安全、守法、文明出行。

四、加强设施管养，创建良好交通环境

昆明市公安局交管部门一是按照市委、市政府关于市容环境整治提升和城市道路交通文明畅通提升行动计划部署要求，严格依照《道路交通标志和标线》（GB5768-2009）规定，规范设置和管理道路交通设施。二是借鉴发达城市先进经验和做法，结合昆明实际制定《昆明市主城区道路交通安全和管理设施设置参考标准》，从交通设施的颜色、规格、尺寸以及设置的数量等对交通设施的设置进行了统一规范，并在新建、改扩建道路时根据路面实际情况向建设单位提出交通设施建设的具体要求和交通组织意见，力争从源头上做到统一规划、设计、建设、验收。三是常态化开展交通设施巡检巡查，及时发现标识标牌不清晰、标牌文字不规范等问题，通报养护单位进行管养维护，确保各类交通安全管理设施安全管用、规范统一、齐全有效。关于学府路（金鼎山路段）非机动车道路况差、减速带功能丧失的问题。待相关部门对该路段修复后，昆明市公安局交管部门将积极指导建设单位根据法律法规和规范标准设置各类道路交通安全管理设施，最大限度减少道路安全隐患，确保车辆通行安全。

下步，昆明市公安局交管部门将配合做好学府路、一二一大街“单改复”工作，持续加大交通违法整治力度，强化交通安全管理设施日常管养维护，深化交通安全宣传警示，努力为广大交通参与者营造良好的出行环境。