关于政协昆明市十四届一次会议第141323号提案答复的函

黄跃委员：

您提出的《关于二环快速B线（上层）石虎关立交至春城路匝道口长期拥堵的问题分析和解堵方案》提案已收悉。您结合二环快速系统交通拥堵实际情况，提出了改善交通的组织方案，结合当前昆明市交通管理实际情况，现将办理情况答复如下：

昆明市二环快速系统于2009年建成，全长26.8公里，是昆明市主城区快速交通系统重要的枢纽环线，承担着主城区域快速迂回交通和过境交通功能，在昆明交通路网中发挥着至关重要的作用。针对您反映的问题，昆明市公安局交管部门在积极探索学习借鉴先进城市经验的同时，对二环快速系统特别是石虎关立交桥路段进行了深入调研，并采取了针对性措施推动治理。一是结合公安交管工作实际成立了专门负责二环快速系统和城市环线交通管理的交警大队，全面加强二环快速等环线道路的管理整治。二是在早晚高峰时段（早7时至9时，晚17时至19时），对二环快速B线的福德立交桥上匝道、金马立交桥上匝道、石闸立交桥上匝道、春城路上匝道等匝道进行封闭管理，并根据二环快速系统交通运行情况对其他匝道采取临时断交、“滴水式”放行等措施，减少汇入车辆对二环快速系统交通流的干扰；同时对在早晚高峰时段需从二环南路下层通往二环快速B线的车辆，一律引导从福海立交桥（东）匝道口上桥行驶。三是加大二环快速B线石虎关立交桥附近路段的警力投放，安排足够警力负责该路段交通秩序维护、巡逻管控和指挥疏导工作，在发生拥堵、交通事故等警情时，及时处置并采取相应管控措施分流车辆，减少车辆排队。四是深入推进二环快速系统科技管控设施建设，依托“智慧交管·昆明大脑”，持续加大对二环快速系统的视频巡查力度，主动发现交通事故、车辆故障等致堵警情，及时派警处置，最大限度避免因“小事故”影响“大交通”。五是按照“一点一策、一路一策”的原则，对二环下层交通组织、信号配时进行系统优化，提升二环下层通行效率，缓解上层交通拥堵。

如采取“在早7时至晚22时把二环快速B线（东路）需驶入二环快速B线（南路）的车辆在石虎关立交桥从民航路匝道全部引导分流至二环南路底层行驶”方案，二环快速系统闭环通行的连贯性将被打破，主城区域快速迂回交通和过境交通功能均将会受到影响，在二环快速B线（东路）行驶的车辆在驶出二环快速系统时也会形成瓶颈，造成新的交通拥堵。同时，位于二环南路下层东向西方向的昆明火车站南广场于2020年10月1日投入使用，通过二环南路下层东向西方向前往南广场的车辆持续增加，在交通高峰时段，车辆缓行现象明显，如再采取分流二环快速B线（东路）车辆的措施，将进一步加剧二环南路下层东向西方向的交通拥堵，故建议暂不采取此分流措施。

下步，昆明市公安局交管部门将在东二环转南二环匝道、南二环铁二院上匝道、南二环官南立交西北角上匝道、南二环与坤盛路交叉口西口上匝道设置电子信息显示牌，动态显示上下层交通情况，实时发布车辆通过上层、下层的行程时间信息，在上层流量较大时，引导车辆合理选择下层道路通行，最大限度提升二环快速系统通行效率，缓解交通拥堵。