昆明市公安局关于对省政协第十一届五次会议

第460号提案的答复

周常春委员：

您提出的“对昆明市电动自行车实行上牌管理及采取综合安全治理措施的建议”的提案，已交由我局办理。现将办理情况答复如下：

一、对昆明市电动自行车实行上牌管理的情况

电动自行车由于价格低廉、出行快捷、无需申领驾驶证和购买保险，深受广大市民青睐，致使我市电动自行车保有量迅速增大。随着电动自行车数量的增加，涉及电动自行车销售、交通、治安、环保等问题日益凸显。为加强电动自行车管理，我市制定了《昆明市电动自行车管理规定》，于2012年1月1日正式施行。市《规定》对电动自行车注册、登记、变更、转移、报废以及上路行驶、违法处罚等方面予以了规范。2013年4月1日，《云南省电动自行车管理规定》施行，对电动自行车注册登记、报废制度、报废年限、载人人数、通行规定、法律责任等作了相应的规范。目前，我市已实施了对昆明市电动自行车实行上牌管理，全市共登记注册电动自行车110多万辆，但同时也还有大量因超标而没有办理登记落户的车辆在使用。

在对电动自行车的管理中，商家销售超标电动自行车等源头问题，给后续管理工作造成的困难和压力日益凸显。今年，地方性法规《昆明市道路交通安全条例》的修订已被市人大列为立法项目，交警支队将以此为契机，针对电动自行车的市场准入、违规销售等源头管理问题，积极向上级立法部门提出相关建议，力争进一步规范对电动自行车的管理。

二、创新管理机制、完善管理措施

近年来，交警支队紧紧围绕“稳中求进、创新推动、跨越发展，建设美好幸福的新昆明”目标，以保障和改善民生为着力点，

开展了全方位、多层次的制度创新和工作思路、举措、办法创新，建立、完善了一批工作机制和措施，如交通事故快处快赔机制、警区责任制、驾驶证考试远程监督机制等等，对提升交管工作成效、促进经济社会发展起到了积极的作用。

对于委员您提出的“严格规范电动车、助力车上牌及上路行驶”、“加大对电动自行车违法行为查处力度”、“倡导电动车自行车骑行者佩戴安全头盔”、“制作、播放电动车自行车安全教育视频”、“征集志愿者上路管理”、“加强对学校周边电动自行车的管理”、“加大宣传力度”、“各警种配合加强对电动自行车的管理”等建议，与公安交管部门的工作思路是一致的。此前，交警支队已在开展相关工作，并不同程度的建立了相应的工作机制。下步，交警支队将进一步细化措施、强化力度，努力促使相关工作成效取得提升和突破。

对于您提出的“要求违法电动车骑驶人学习3个小时，在市内各主要路口设置学习点”、“采取抄写交通法规、站岗学习等新的处罚方式”等建议，交警支队在对各类非机动车交通违法进行严管重罚的同时，认真学习借鉴外地先进管理经验，并结合我市交通管理工作实际，推出非机动车交通违法驾驶人现场教育培训措施，在主城区道路上试点设置了2个现场教育点，对自愿选择参加警示教育、抄写法规和进行执勤体验等现场教育培训的非机动车违法驾驶人，酌情减免处罚；对不愿参加现场教育培训的违法驾驶人，严格按照上限实施处罚。下步，支队将继续增加交通安全教育学习点，大力推广非机动车违法驾驶人的教育培训举措，进一步促进广大交通参与者交通安全意识的提升。

以上答复如有不妥请批评指正。感谢您长期以来对公安工作的关心和支持，欢迎继续关注昆明公安工作并对我们的工作提出宝贵的意见和建议。

         昆明市公安局                                                                                        2017年8月30日