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索引号: 015113331-202110-319799 主题分类: 2021年
发布机构:  昆明市公安局 发布日期: 2021-10-15 15:17
名 称: 关于云南省第十三届人大四次会议第0247号建议的答复
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关于云南省第十三届人大四次会议第0247号建议的答复

发布时间:2021-10-15 15:17 浏览次数:534
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关于云南省第十三届人大次会议第0247号建议的答复

市政府办公室议案处

省人大代表姚绍文提出关于加强交通管理服务,优化交通标识,改善交通环境的建议”交由市公安局主办,现将办理情况答复如下:

一、关于研究制定交通综合性改革方案的建议

为进一步构建完善我市城市交通综合治理体系,有效提升城市交通综合治理能力水平,高位统筹推进城市交通综合治理工作,不断缓解交通拥堵,努力为区域性国际中心城市和面向南亚东南亚辐射中心建设营造良好道路交通环境,今年以来,昆明市公安局交警支队严格按照省、市党委、政府和上级公安机关城市交通畅通工程有关部署要求,研究起草了《关于实施城市交通畅通工程的总体方案》《2021年昆明市打堵点·保畅通道路交通治堵专项行动实施方案》《关于开展重点医院周边及重要城市道路非机动车停车秩序整治管理试点工作的实施方案》,并报请市政府研究后下发执行。同时,报请市政府成立由市政府主要领导任组长,3位分管副市长和秘书长任副组长,4位副秘书长和市发改、工信、司法、自规、住建、交运、城管、市场监管和公安交管等9部门和主城8区政府主要领导为成员的城市交通综合治理领导小组,并于423日抽调市级相关部门业务骨干组建了实体化运作的领导小组工作专班

在深入考察学习上海、武汉等发达地区、先进城市的先进经验,城市交通综合治理领导小组对目前昆明市城市交通现状、存在问题进行了全面、系统调研的基础上,按照调空间、优结构、强设施、控需求、挖潜力、提效率的总体思路,联合科研机构开展了《昆明市主城区城市交通三年综合整治规划及近期重点交通整治方案》编制工作,努力为当前和今后一段时期主城区交通发展规划,路网时空资源挖掘,主城骨干路网、支次道路、重要节点交通管理及组织方式优化等工作提供遵循。

目前,昆明市已相继编制完成《昆明市综合交通体系规划》《昆明市公共停车场专项规划》《昆明市公交线网结构及场站枢纽规划》《昆明中心城区年度道路建设白皮书》等一系列交通规划,同时《昆明市主城区城市交通三年综合整治规划及近期重点交通整治方案》正在抓紧修改完善,待修改完善后将征求意见,下发执行。

二、关于健全交通综合治理问题发现、问题反馈、问题处理机制和推进拥堵点段治理的建议

为进一步健全完善部门间沟通联系机制,提升城市交通综合治理工作的系统性、连续性,全力推进城市交通畅通工程,在成立城市交通综合治理领导小组工作专班,抽调各部门业务骨干实体化运行的基础上,市委、市政府建立了市委主要领导每2个月、市政府主要领导每月、市级分管领导每半个月听取各部门工作进展情况汇报,研究解决重要问题,部署推进相关工作的定期研办机制,系统推进城市交通综合治理工作。截止目前,市委、市政府以及市级分管领导多次召开会议推进相关工作,交警支队结合公安交管实际,研提多项需市级层面统筹解决的问题。

昆明市公安局交警支队结合公安交管职能职责,常态化对主城区(含呈贡区)交通问题梳理排查,紧盯重要城市道路、重点区域以及医院、学、商圈周边和群众关心关注的交通堵点、乱点,不断创新管理举措,持续优化交通组织,最大限度发挥道路资源效能,努力提升通行效率,缓解交通拥堵。一是深化勤务机制改革。突出疏堵保通工作重点,充分运用智慧交管·昆明大脑系统平台,实时监测路面交通运行情况,科学调整勤务,动态部署警力,用活春城骑警,叠加使用机关警力,不断提高路面见警率、管事率。同时,全面推行片长、路长、段长、点长四级包保责任制,细化包保责任,拟订任务清单和责任清单,并建立了民警辅警在岗履职闭环监督工作机制,推行了路面管理效能红黑榜通报机制,层层压实疏堵保通工作责任,努力提升工作效能。二是动态排查整治堵点。为积极应对城市交通运行发生的新变化,建立了交通堵点、乱点动态优化排查机制,按照支队领导包大队、大队干部包中队、中队长包点一路一策、一点一策的原则,深入开展交通运行分析调研,逐点逐段梳理堵点乱点,持续推进拥堵点段整治。在去年完成了211处交通节点优化整治的基础上,今年又先期排查了63个拥堵节点,按先管理、后基建的原则,深入推进治理工作。目前,63个节点涉及管理性改善的措施已全部落实到位;涉及道路微改造的50个路口105项措施已全部完成;涉及工程性改造的正积极协调辖区政府推进实施。三是优化调整交通组织。坚持因地制宜、因时制宜,综合采取了设置无信号控制提前掉头点、取消交叉路口右转信号灯控制、增设非机动车蓄水池掉头通道、试点实施借道左转、施划机动车待行区等措施,不断优化道路交通组织,最大限度提高路面利用率。在全力推进主城区63个拥堵节点整治,持续优化路口交通组织的同时,根据片区交通运行实际,在学生上放学高峰时段,对周边学校集中的望江路、南博路实施了配对单行、单侧停车措施,有效解决了日新东路早、晚高峰时段因接送学生车辆停放引发交通拥堵的问题;恢复了土桥路双向通行,有效分流了东寺街驶入环城南路的右转车流;在沿河路实行单向通行,提高了环城南路通行效率。四是更新完善交通设施。积极推进城市道路交通标志标线标准化、规范化建设,报请市政府部署开展了主城区道路交通安全管理设施整治提升工作,在去年争取政府安排专项经费开展交通设施专项整治的基础上,全力推进主城区交通信号灯及其附属设施移交市级统一管理工作。目前,昆明市公安局交警支队已与主城各区政府、管委会(盘龙区除外)和相关部门签订了移交协议,梳理了存在问题,测算了整改经费,下步将加快推进整改整治。五是推进医院周边交通环境整治。牵头市卫健、发改、自规、交运、城管等部门及辖区政府组成调研专班,对主城区二环内8家重点医院交通问题开展调研,分析拥堵原因,按照一院一策的原则推动综合治理。在加大医院周边道路警力投放,强化日常指挥疏导和巡逻管控的同时,积极推进医院周边交通组织优化调整,目前,已完成云大医院、昆华医院门前路段交通组织调整,调整了昆华医院出入口功能,设置了临时落客区;协调市发改委,选取了云大医院、昆华医院、延安医院、市第一人民医院等4所医院试点实施停车级差收费并将4所医院停车数据接入智慧停车信息平台,实时发布信息,方便群众出行。

三、关于提升交通基础设施智能化水平的建议

坚持向科技要警力、要战斗力,紧扣全国先进、西部领先、全省标杆的目标,按照昆明数字交通建设总体部署要求,全力推进智慧交管系统建设应用。一是加快智慧交管建设应用。紧紧抓住昆明数字交通建设契机,加快推进智慧交管系统建设及实战应用,推动云计算、大数据、物联网等新兴信息技术与交通管理的深度融合,助推公安交管工作从粗放型集约型转型升级。目前,智慧交管外场设备平台已基本建设完成;智慧交管·昆明大脑已完成全部36个功能模块的开发及应用;智慧交管大脑平台已完成基础建设工作。二是常态开展交通运行分析。充分运用新建成的外场交通感知体系设备,依托智慧交管·昆明大脑,实时监测分析城区交通运行态势,密切关注在途车辆数、交通拥堵指数、事故警情的关键数据,根据不同情形,启动相应的路面疏堵保通勤务机制,实现了道路交通警情发现、决策、响应、处置全流程、一体化新管理模式,极大提高了工作效率。三是科学调控交通信号配时。依托昆明交管·智慧大脑和交通信号优化专班,在对一环核心区、二环内部、三横四纵、主要放射性道路等进行深入调研的基础上,对具有明显潮汐现象的北京路、青年路等主干道,按照早进晚出的优化思路,分时段开展绿波协调控制,对设备基本完善、道路条件相对较好的60个信控路口开展自适应控制策略。

四、关于建立交通建言信息平台,鼓励人民群众建言献策的建议

昆明市公安局交警支队始终坚持以人民为中心的发展思想,多渠道、多形式收集人民群众关心关注的难点、痛点,并全力推动整改整治,努力提升群众获得感、满意度。一是常态化深入辖区各机关、企业、学校、医院、社区等服务对象,以走访调研、上门服务、联合开展公益活动及民意座谈会、开门评警、警营开放、向人民报告等多种形式,广泛向人大代表、政协委员、警风警纪监督员、辖区群众征集对交通管理的意见建议。二是围绕交通事故防控、缓堵保通、秩序管理、车驾管服务等重点工作,依托昆明交警双微平台,搭建了倾听民意对话平台,并在昆明交警星级服务号开通留言建议板块,对交通组织优化等工作开展多次民意调查,每日安排专人进行网络巡查,对网友提出的疑问及时进行回应及解答,努力提高群众参与感、满意度。截止目前,昆明交警微博粉丝量为61余万,微信粉丝量为62余万,星级服务号粉丝量为114余万。昆明交警双微平台在《2020年度昆明市网络综合传播指数报告》中,位列政府单位(群团组织)网络综合传播指数排名榜第一。三是在昆明交警星级服务微信公众号和官方微博上建立交通组织调整信息发布专栏,提前对道路施工、交通信号拆改(含信号灯、标志、标线)、车道调整等信息进行发布,并深入辖区党政机关、大型有车单位、居民小区同步进行宣传,提升群众知晓率。四是在及时向反映问题、提出意见建议的当事人反馈整改落实情况的基础上,定期梳理社会各界高度关注的交通问题整改情况,以面商回复、媒体发布等多种形式,向辖区各机关、企业、学校、医院、社区等服务对象报告,广泛争取理解支持。五是加强对社会高度关注、群众反映强烈问题的跟踪督办盯办,全力推动各项工作措施落地落实,及时整改存在的问题。

下步,昆明市公安局交警支队将常态化监测城区道路交通运行状况,在充分听取群众意见建议的基础上,充分借助专业团队技术力量,深入推进城市交通综合治理,加快推进智慧交管建设,动态优化交通组织,滚动治理堵点乱点,最大限度提升道路通行效能,努力为国际区域性中心城市建设营造有序、安全、畅通、和谐的道路交通环境,以优异的成绩向中国共产党建党100周年献礼。