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昆明市公安局交通警察支队执法取证设备维修项目购买计划

发布时间:2018年09月26日    作者:交警支队    来源:昆明市公安局

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购实施条例》、《昆明市人民政府办公厅关于推进政府购买服务的实施意见》(暂行)等有关法律法规的规定,按照《昆明市财政局关于批复2018年部门预算的通知》(昆财行〔2018〕1号)的有关要求,我队执法取证设备维修项目纳入政府购买服务,昆明市公安局交通警察支队作为该项目政府购买的服务主体,编制购买计划如下:

一、 项目资金

项目资金为140万元。

项目资金构成:2018年财政预算资金70万元。

非税收入以奖代补资金70万元。

二、 工作内容

(一)服务内容

昆明市公安局交通警察支队(以下简称采购方)执法取证设备维修维护内容主要包括:对采购方所使用的酒精检测仪141台,排查棒151套,流动测速雷达22台,单警执法记录仪1800套,车载执法记录仪300台、执法记录仪采集站89台、春城骑警蓝牙5件套300件、4G执法记录仪300台及3000套无线通讯设备等进行维修,设备包括但不限于以上数量。明细见附件。

(二)服务方式

1. 巡检维护服务

供应商应当设立专职维护人员对采购方及下属的各部门在用的执法取证设备进行上门巡检维护。巡检维护主要要求如下:

1. 1每月应当对采购方及下属各部门完成两次上门巡检维护;

1. 2巡检时应当对设备及配件进行清洁保养工作,查看采购方下属各部门在使用方面和保管保存执勤执法装备方面是否正确得当,发现问题应当及时进行提醒;

1. 3服务人员在上门巡检过程中应当接受采购方下属各部门就执勤执法准备维护提出的询问并做出解答,现场无法解答的应当说明情况,待查询资料后及时电话回复解答;

1. 4备品及备件数量应不少于维修设备总数的5%,服务人员在上门巡检时应当携带足够的执勤执法装备的备品及备件。巡检过程中发现故障应当在现场及时进行维修排除,现场无法修复的,在说明情况后提供备品正常使用,故障设备带回维修,修复后将发放的备品换回留存使用。无法现场提供备品备件修复的,应当向采购人各下属部门承诺修复时间,并且应当在承诺的时间内修复完毕送还原部门;

1. 5详细记录巡检维护内容并制作台帐,记录内容应当包含且不限于下述内容:巡检时间(时间应精确到分钟)、巡检地点、设备名称、规格型号、数量、设备(配件)SN码、巡检人员、巡检情况及故障排除、清洁除尘等工作内容;

1. 6每月7号以前提交上月全部巡检记录及台账,由采购方进行审核,并作单月工作量结算的依据;

1. 7上门巡检维护服务人员应当不少于2人,且应当向采购方进行人员信息备案并与采购方签订保密协议。服务人员由供应商自行进行业务技能培训,且需通过采购方考核,合格后方能上岗;

1. 8上门巡检维护服务人员工作期间应当穿着统一的工作服及佩带《维护服务证》;

1. 9供应商应当为巡检工作配置必要的交通工具,服务人员应当带齐必要的维修工具及设备、材料以便上门巡检时排除故障和清洁保养。

2.送件维护服务

供应商应当在采购方指定地点设置维修送件接待点,设置1-2名专职服务人员,对采购方及下属各部门送修的设备进行维修和管理。送件维护服务要求如下:

2. 1服务人员在接件过程中应当就送件人提出的询问并做出解答,无法解答的应当说明情况,待查询资料后及时电话回复解答;

2. 2接待点应当储备总够的备品备件,故障无法在接待点修复的,在说明情况后提供备品备件,修复后的维修件应向原使用人换回。无法提供备品备件的,应当向送件人说明情况,并承诺修复时间,修复完毕后及时通知送件人取回;

2. 3接待点应当详细记录维修内容并制作台帐,记录内容应当包含且不限于下述内容:送(接)件时间(时间应精确到分钟)、设备名称、规格型号、数量、设备(配件)SN码、接件人、维修情况或换件情况等

2. 4每月7号以前提交上月全部接件点记录及台账,由采购方进行审核;

2. 5供应商派驻接待点的服务人员应当向采购方进行人员信息备案并与采购方签订保密协议。服务人员由供应商自行进行业务技能培训,且需通过采购方考核,合格后方能上岗;

2. 6服务人员工作期间应当穿着统一的工作服及佩带《维护服务证》;

2. 7供应商应当为接待点配置必要的维修工具及设备、材料以便排除故障。

2. 8对于无法进行送件维修或巡检时未出现的故障,供应商应当建立“7×24小时”电话值班制度,且必须保证电话24小时有人接听,以确保24小时通讯畅通。接到设备故障通知后,按照采购方要求立即响应,快速抢修或跟换,并及时反馈。

2. 9接待点在接到报修要求后应当及时通知巡检维护人员在以下时间内响应维修:

(1)维修人员接故障报修后60分钟以内到达维修现场;

(2)特殊原因:遇气候恶劣、维修车辆在途中发生故障等特殊原因不能按规定时间达到路口,供应商应当及时通知采购方,请求采购方根据实际情况对维修响应时间做调整。

2. 10供应商应当为维护人员配备随身音视频摄录设备,全程录音录像,并按照采购方要求上传至指定存储设备保存。所有设备供应商按照采购方要求自行采购。

三、 承接主体

1、 谈判申请人必须具有独立法人资格,具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件,且能独立完成招标文件中所规定内容的供应商;

2、 经营范围与所投内容相符;

3、 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;

4、 在昆明市设有能独立实施本项目的常驻技术人员;

5、 须提供相应的保密工作机制或相关资质。

四、 目标要求

(一)服务量确认及结算

采购方按照供应商提供的巡检报告及更换配件清单每月进行核实,最终以采购方确认的巡检次数及配件数量按中标金额进行结算。

(二)承诺要求

1.服务承诺

1. 1供应商承诺建立“7×24小时”值班制度,每个服务人员应配置具有符合采购方要求的操作系统及具备GPS功能的智能移动电话,且必须保证24小时有人接听,以确保24小时通讯畅通。发现故障或接到故障通知后,按照合同约定及采购方要求立即响应,快速抢修,并及时反馈。

1. 2如服务人员相关技术水平、工作能力达不到要求,采购方可以要求供应商在规定时间内更换人员。

1. 3定期巡检,对设备整体进行合理化、定期化维护保养工作,降低了零部件的磨损和老化,从而降低零部件的更换周期和费用成本。

1. 4提供优良的技术服务和快捷的响应工作;保证有足够的备品、备件(各类备品、备件数量不低于维护总数的10%),所提供配件及消耗品的供应价格不高于同等产品市场平均价,减少设备的多发故障,使设备始终处于良好的工作状态,提高使用质量和工作效率。

1. 5供应商已全部了解维护范围内的设备数量、状况及环境,确保设备正常使用。承担服务所需的备品、备件、仪器、工具、车辆、通讯工具及人工的全部费用;同时承担由于维护不当造成的其他所有损失。

1. 6意外事件(如车辆撞毁、外单位施工损坏、被盗等)、自然灾害(如雷电、积水等)造成的设备丢失或损坏,必须及时修复或更换。在意外事件中对能找到第三责任方时,供应商负有调查、跟踪、理赔的责任,采购方给予协助。如不能发现第三责任方或第三责任方无赔付能力(须出具证明),由供应商负责承当设备赔偿或维修费用。因巡检和维护过程中由于责任心不强、过失造成的损害导致自身和第三方的人身和财物发生意外和伤害的,由供应商承担一切责任。

1. 7 供应商在进行维修工作时应按相关技术要求进行操作,如同一设备或故障多次维修或短期内重复发生故障的,采购方将按无效维修处理并拒绝支付任何维修费用。

1. 8遇特别任务、重大活动、节假日等,供应商严格按要求提前安排服务人员值班,服务人员值班表必须提前送交采购方审核。

1. 9采购方需要对设备进行标定检测时,供应商应安排专人配合完成设备的送检及派发工作。

2.服务安全

2. 1供应商服务人员必须认真学习和遵守采购方所有有关外来人员管理的规章制度,并与采购方签订保密协议,有义务不对外透露采购方的机密信息;供应商服务人员任何违规行为采购方都有权追究供应商的责任。

2. 2供应商服务人员在采购方指定地点的一切工作都应在得到采购方专管员的授权之后进行。授权之外的一切行为后果由供应商承担。

2. 3供应商提供服务人员的劳动人事关系、社会关系资料,由采购方备案。

2. 3供应商服务人员在维护过程中涉及到交通事故、高空作业危险、触电危险及损坏采购方设备等的安全。

(1)供应商承诺在维修、维护过程中,服务人员交通事故、高空作业事故、触电事故、过失损坏采购方设备等意外事故均由供应商承担赔偿责任。

(2)所有项目参与人员须经采购方身份审核、备案并通过信息安全培训考核后才可上岗进入项目实施。项目实施中严格遵守公安部门的保密要求和各项操作规程及安全措施。

(3)供应商本项目实施人员只在采购人指定的计算机终端上面操作,而不在采购方工作场所从事与工作无关的活动,未经许可不接触工作场所任何设备。

(4)对所接触到的数据信息严格保密,维修结束后及时做好移交工作,保障采购方应用系统的绝对安全。

(5)供应商保证提供的主要配件是符合国家质量标准、且具备相应功能。

(6)在维护过程中出现任何违反承诺的情况,供应商承诺将按照本合同约定接受处罚,扣除履约保证金相关数额,同时供应商应当及时补足。          

(三)维护服务标准及考核

1.上门巡检维护服务人员应当不少于2人,接待点维护服务人员应当在1人以上,且应当向采购方进行人员信息备案。

2. 供应商未按采购方要求配置足够的服务人员,每缺少一人则从当月维护服务费中每人每天扣除1000元,直到人员补充完整;

3.供应商变更服务人员未及时向采购方备案的,则从当月维护服务费中每人每天扣除1000元,直到人员备案完毕;

4.上门巡检维护服务人员工作期间应当穿着统一的工作服及佩带《维护服务证》。未按要求穿着工作服或未佩戴《维护服务证》的,从当月服务费中每人每次扣除1000元;

5.供应商应当为上门巡检工作配置必要的交通工具,服务人员应当带齐必要的维修工具及设备、材料以便巡检时排除设备故障和清洁保养,因工具、设备、材料不足进行折返导致故障未能即时排除的,每次从当月服务费中扣除2000元,且本次故障修复不计为合格有效的修复,所产生的维修费用采购方可以不予支付;

6.巡检时未对各类设备进行除尘清洁工作或不未按时解答,每发现一次,从当月服务费中每次扣除500元;

7.供应商未按要求制作台帐,记录巡检维护内容,或是制作的台帐不符合要求、混乱、内容不完整或字迹潦草等,视为未进行巡检维护工作,采购方可以不予支付任何服务费用;

8.供应商应当于每月7日以前将上月巡检维护台帐上报至采购方,逾期上报的台帐采购方将拒绝接受,同时视为上月未进行巡检维护工作,采购方可以不予支付该月的任何服务费用;

9.供应商未按要求储备维修配件或储备量未达到要求的,每发现一次从当月服务费中每次扣5000元;

10.值班人员电话应保持24小时畅通,如采购方通过设备维护平台或电话通知维护值班人员电话无响应,从采购方通知维护值班人员时间开始计算,如值班人员15分钟内未响应的,从当月服务费中每人每次扣除500元;

11.维护人员在正常工作时间及紧级处突时间内,应当全程开启随身摄录设备进行录音录像。无影像资料的维护视为未进行维护,不予结算,同时扣除5000元/人/次。

12.影像记录时间每人每天不得少于7个小时,不足7个小时的,从当月巡检和维修费中扣除1000元/人/天。

13.影像资料在每天工作结束后,通过专用设备上传至采购方指定的存储中,未上传影像资料的视为无影像资料,按照无影像资料条款处罚。

14.维修响应时间考核

(1)维修人员无特殊原因未在接故障报修后60分钟以内到达维修现场,从当月服务费中每次扣除1000元;

(2)特殊原因:如遇气候恶劣、维修车辆在途中发生故障等特殊原因不能按规定时间达到,应及时通知采购方,由采购方根据实际情况对维修响应时间做调整。未通知采购方的,参照本款相应内容处罚;

(4)本款所指“维修人员到达现场时间”指从供应商维修人员接故障报修时开始计算至到达现场通知采购方时间截止。

15. 重大考核

(1)供应商在工作中因主观原因发生重大失误,对采购方造成严重不良影响,采购方可一次性扣除履约保证金并追究因此造成的经济损失赔偿责任。

(2)重大失误包括:采购方通知供应商维修故障,供应商因主观原因未及时完成故障设备修复造成严重不良影响;供应商与采购方签订合同后,供应商在维护工作中无故单方面终止或解除合同,停止服务。

五、 承接主体

1、 谈判申请人必须具有独立法人资格,具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件,且能独立完成招标文件中所规定内容的供应商;

2、 经营范围与所投内容相符;

3、 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;

4、 在昆明市设有能独立实施本项目的常驻技术人员;

5、 须提供相应的保密工作机制或相关资质。

六、 服务期限

从购买合同签订之日起1年内。

七、 购买方式

按照市政府《昆明市人民政府办公厅关于推进政府购买服务的实施意见》(昆政办〔2016〕34号)、市财政局《关于做好政府购买服务指导性目录编制管理工作的通知》(昆财综〔2016〕66号)及省政府办公厅《关于印发云南省2018年政府集中采购目录及标准的通知》(云政办函〔2018〕13号)的要求,按照公开招标方式进行采购。

八、 资金支付方式

按照签订服务合同内容支付服务费用。

 

                                                                                                       昆明市公安局交通警察支队

                                                                                                     

                                                                                                                 2018年9月26日

                                                                                                              

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