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昆明市公安局交通警察支队信号机及附属设备维护项目购买计划

发布时间:2018年09月18日    作者:交警支队    来源:昆明市公安局


为保障支队信号机及附属设备维护项目的顺利开展,根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购实施条例》、《昆明市人民政府办公厅关于推进政府购买服务的实施意见》(暂行)等有关法律法规的规定,按照《昆明市财政局关于批复2018年部门预算的通知》(昆财行〔2018〕1号)的有关要求,我队信号机及附属设备维护项目纳入政府购买服务,昆明市公安局交通警察支队作为该项目政府购买的服务主体,编制购买计划如下:

一、 项目资金

项目资金为200万元。

资金构成:2018年财政预算资金100万元。

非税收入以奖代补资金100万元。

二、 工作内容

昆明市主城区及呈贡新区范围路口信号控制设备及附属设备的维修、维护、巡检。含路口信号机900台、车辆检测器305套(含车辆检测器线圈)、倒计时设备2400块、移动式信号灯75台、盲钟2400套等交通信号控制及附属设备。设备包括但不限于以上数量。设备使用年限约在5-10年期间,结合我队往年维护情况及参照市场费用。信号机及附属设备维护项目主要内容(包含但不限于)。见附表

注:如果更换或维修此清单上没有列出的设备或服务,由双方进行协商,向市场进行询价,以市场平均价为指导,双方达成一致后方可进行维修更换及结算。

1、 巡检维护内容

1. 1巡检维护服务

每月完成一次全部设备的巡检(含移动式信号灯),并按路口数量和工作日平均分配路口巡查任务。主要内容是对信号机、车辆检测器、倒计时设备、盲钟、移动信号灯等设备和机箱门锁的使用情况,以及设备时钟进行检查,发现故障立即修复。机箱内外除尘清洁、检查线路接线规范、应路口民警要求进行配时调整。同时完成路口设备巡检记录。(具体要求详见附件二:信号机巡检规范)

1. 2设备巡检维护

1. 2.1每月对路口信号机、车辆检测器(含车辆检测器线圈)、倒计时、盲钟等交通信号控制及附属设备使用情况进行检查,发现故障立即排除修复;

1. 2.2巡检时对各类设备表面及内部进行除尘清洁工作,检查调整线路连接以符合连接规范,并归类整理线缆;

1. 2.3巡检时对每一台信号设备的工作情况进行检查,检查联机情况、配时情况等各方面是否正常,发现断网立即进行报修;

1. 2.4详细记录巡检维护内容并制作台帐,同事对巡检记录表进行拍照上传维护群进行备案。记录内容应当包含(但不限于)下述内容:巡检时间(时间应精确到分钟)、巡检地点、所巡设备名称、规格型号、设备序列号和数量、巡检人员、巡检情况及故障排除、清洁除尘等工作内容;

1. 2.5中标方在对本项目进行第一次前端设备巡检维护时,对所有设备进行拍照,整理后建立图文档案,于次月提交书面文档给招标方;

1. 2.6中标方要加强巡检巡查工作,不断完善昆明市信号控制路口相关资料,同时次月7号以前提交上月全部巡检记录及更新台账由招标方审核;由于中标人巡检巡查不仔细,造成设备遗失、损坏的,由中标人承担;

1. 2.7巡检维护人员工作期间穿着统一的工作服及佩带《维护服务证》;

1. 2.8中标方为巡检工作配置必要的交通工具,维护人员带齐必要的维修工具及设备、材料以便巡检时排除设备故障和清洁除尘。

2、 设备维护内容

2. 1重要故障:包括信号机、倒计时设备、车辆检测器、移动式信号灯故障、严重机械结构破坏导致无法修复需整机更换;线路严重损毁需重新更换接线等。

2. 2一般故障:包括主机板、主机控制板、弱强电转换板、手控等损坏需进行维修、更换;交换机、光纤收发器等通讯设备及检测器线圈发生故障导致信号机及车辆检测器联机通讯中断需恢复联机;语音提示盲钟故障进行维修、更换。

2. 3次要故障:包括信号灯因故障出现黄灯闪烁状态需重新启动信号机、信号机相关线路接触不良需检查线路,保险损坏需更换保险、配合处理灯线短路等。

2. 4特殊故障:包括因自然灾害或其它不可抗力引发的大面积设备损坏而进行故障修复。

2. 5非维修设备引发的故障:包括维修人员发现停电、信号灯具损坏、线缆故障等非维修设备引发的故障通知报修人,由报修人通知其它相关部门来处理。

2. 6非故障性设备维护:包括信号配时调整、信号配时查询、信号相位更改等。

2. 7机箱及门锁维护:包括交警岗亭下层、信号机箱及车辆检测器机箱门、锁维修或更换。

三、 承接主体

1、 谈判申请人必须具有独立法人资格,具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件,且能独立完成招标文件中所规定内容的供应商;

2、 经营范围与所投内容相符;

3、 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;

4、 在昆明市设有能独立实施本项目的常驻技术人员;

5、 须提供相应的保密工作机制或相关资质。

四、 目标要求及考核标准

1. 维护工作要求

1. 1中标方配备至少6个现场专业维护技术人员和相应交通工具,以及必需的维修仪器、工具、通讯设备及相关备件,以确保维护工作的快速、有效完成;并配备2名接报修专业人员协助招标方进行设备故障报修、监督及记录;中标方维护人员报招标方备案后核发工作证。

1. 2每个维护人员配置一台GPS功能的智能终端手机,手机使用移动公司通信网络,且保证24小时有人接听,以确保24小时通讯畅通。发现故障或接到故障通知后,按照招标方制定的《维护服务标准及考核》立即响应,快速抢修,并及时反馈。

1. 3维护人员统一着装,并持有《信号设备维护证》。

1. 4维护人员相关技术水平、工作能力达不到要求,招标方可以要求中标方在规定时间内更换人员。

1. 5提供优良的技术服务和快捷的维修响应工作;保证有足够的设备备品、备件(各类设备的主要备品、备件数量不低于维护总数的10%),所提供配件及消耗品的供应价格不高于同等产品市场平均价,减少设施、设备的多发故障,使设施、设备始终处于良好的工作状态,提高使用效果和工作效率。

1. 6中标方全部了解维护范围内的设备数量、状况及周围的环境,确保设备正常使用。承担本次招标维修、维护设备所需的备品、备件、仪器、工具、车辆、通讯工具及人工的全部费用;同时承担由于维护不当造成的所有损失。

1. 7意外事件(如车辆撞毁、外单位施工损坏、被盗等)、自然灾害(如雷电、积水等)造成对路口(含保修路口)信号设施(含全部设备、工程及工程设施)丢失或损坏,及时恢复信号设施。在意外事件中能明确第三责任方的,招标方负有调查、跟踪的责任,协助中标方予以理赔;不能明确第三责任方的,由双方协商解决。

1. 8中标方由于工作人员责任心不强、过失导致自身和第三方的人身和财物发生意外和伤害的,由中标方承担由此产生的一切费用。

1. 9维护人员完成路口设备修理后应做相应记录存档备查,并用报修系统将情况及时反馈报修人。

1. 10遇特别任务、重大活动、节假日等,中标方提前安排维护人员值班,维护人员值班表必须提前送交招标方。

1. 11因自然灾害或其它不可抗力引发的设备损坏时,中标方立即出动所有维护人员加强外场设备的巡查,发现损坏情况时要立即实施抢修。

1. 12对于仍在保修期内的交通信号设备,中标方根据招标方的指示进行维护。如发生设备被盗、被撞及其他意外受损等情况,中标方根据招标方的要求及时予以恢复。

1. 13招标方要求暂停使用的设备,中标方停止其日常维修工作,但需进行定期巡检及维修养护。

2. 维修人员及装备

2. 1维护人员数量

中标方未按要求配置维护人员的,缺少一人或变更维修人员未及时向招标人备案的,从当月维护费中每人每次扣减5000元。

2. 2维护装备的配备

中标方未按要求为维护人员配备通讯、交通及维修工具的,每发现一次从当月维护费中扣减1000元。

2. 3维护人员着装

中标方未按要求为维护人员配备统一的工作服,维护人员工作期间未统一着装并佩戴《信号设备维护证》的,每发现一次从当月维护费中扣减1000元。

2. 4维修备件

中标方未按备品备件要求储备维修配件的,每发现一次从当月维护费中扣减1000元。

3、 故障性设备维护、抢修

3. 1维护值班人员电话使用标准及考核

维护值班人员电话应保持24小时畅通,如报修人通过设备维护平台或电话通知维护值班人员电话无响应,从报修人通知维护值班人员时间开始计算,如值班人员15分钟内未响应的,每次从当月维护费中扣减2000元。

3. 2维修响应时间标准及考核

3. 2.1 主城区二环路以内(含二环路)

维修人员接故障报修后45分钟以内到达维修现场。维修人员到达现场时间是指,从维修人员接故障报修时开始计算至到达现场通知报修人时间截止。维修人员无特殊原因未按时到达,每次从当月维护费中扣减2000元。

3. 2.2主城区二环路以外

维修人员接故障报修后60分钟以内到达维修现场。维修人员到达现场时间是指,从维修人员接故障报修时开始计算至到达现场通知报修人时间截止。维修人员无特殊原因未按时到达,每次从当月维护费中扣减2000元。

3. 2.3呈贡新区

维修人员接故障报修后120分钟以内到达维修现场。维修人员到达现场时间是指,从维修人员接故障报修时开始计算至到达现场通知报修人时间截止。维修人员无特殊原因未按时到达,每次从当月维护费中扣减2000元。

3. 2.4特殊原因

如遇气候恶劣、维修车辆在途中发生故障等特殊原因不能按规定时间达到路口,应及时通知报修人,由报修人根据实际情况对维修响应时间做调整。

3. 3故障修复时间标准及考核

3. 3.1重要故障修复时间标准及考核

维修人员接到倒计时牌故障保修后需在24小时以内完成修复,维修人员无特殊原因未按时修复,每次从当月维护费中扣减2000元。

维修人员到达现场后对除倒计时设备外的主要故障修复时间不超过60分钟。故障修复时间从维修人员到达现场通知报修人时间开始计算至故障消除设备正常运行后通知报修人截止。维修人员无特殊原因未按时修复,每次从当月维护费中扣减2000元。

3. 3.2一般故障修复时间标准及考核

3. 3.2.1维修人员接到车辆检测器(含检测器线圈)故障,在48小时内完成修复。维修人员无特殊原因未按时修复,每次从当月维护费中扣减2000元。

3. 3.2.2维修人员接到信号机通讯故障3起(含3起)内,在当日内完成修复。维修人员无特殊原因未按时修复,每次从当月维护费中扣减2000元。

3. 3.2.3人员到达现场后对除信号机通讯联机及车辆检测器(含检测器线圈)外的其它故障修复时间不超过60分钟。故障修复时间从维修人员到达现场通知报修人时间开始计算至故障消除设备正常运行后通知报修人截止。维修人员无特殊原因未按时修复,每次从当月维护费中扣减2000元。

3. 3.2.4 接到移动式信号灯维修通知后,需在3小时内赶到指定位置进行检修,如不能及时修复的需在24时小时完成设备的维修。未按时到达或按时修复,每次从当月维护费中扣减2000元。

3. 3.3次要故障修复时间标准及考核

维修人员到达现场后对次要故障的修复时间不超过30分钟。故障修复时间从维修人员到达现场通知报修人时间开始计算至故障消除设备正常运行后通知报修人截止。维修人员无特殊原因未按时修复,每次从当月维护费中扣减2000元。

3. 3.4特殊故障修复时间

由于雷击、洪水等自然灾害或其它不可抗力引发的大面积设备损坏,中标方按招标方要求尽快恢复。

3. 3.5对非维修设备引发的故障处理

维修人员到达现场后如发现有非维修设备引发的故障(如停电、信号灯具损坏、线缆故障等),应及时通知报修人,由报修人通知其它相关部门来处理,维修人员需在现场等候相关部门到达,并配合相关部门处理故障。如相关部门在60分钟内未到达现场,维修人员应通知报修人,报修人根据相关情况再作安排。维修人员未等相关部门达到现场且未经报修人同意擅自撤离,每次从当月维护费中扣减2000元,如造成严重后果的,每次从当月维护费中扣减5000元。

3. 3.6重复发生性故障标准及考核

设备发生故障经修复后由于同一原因(非维修设备引发的故障除外)在24小时内再次发生故障;通讯联机除通讯网络原因外,在3日内再次发生故障,故障维修完成时间按照故障类型维修进行考核。故障重复发生时间从设备第一次修好后通知报修人开始计算,重复一次从当月维护费中扣减2000元;重复发生性故障维修计次按一次计算。

4、 非故障性设备维护

4. 1交通信号配时调整标准及考核

4. 1.1到达时间标准及考核

维修人员接到报修人通知后到达现场时间按故障维修响应时间标准进行考核,。

4. 1.2交通信号配时调整时间标准及考核

对信号配时的调整时间不应超过30分钟。信号配时调整时间从维修人员到达现场通知报修人时间开始计算至完成信号配时调整后通知报修人截止。维修人员无特殊原因未按时完成,每次从当月维护费中扣减2000元。

4. 2交通信号相位调整标准及考核

4. 2.1到达时间标准及考核

维修人员接到报修人通知后到达现场时间按故障维修响应时间标准进行考核。

4. 2.2交通信号相位调整时间标准及考核

对信号相位的调整时间不应超过30分钟。信号相位调整时间从维修人员到达现场通知报修人时间开始计算至完成信号相位调整后通知报修人截止。维修人员无特殊原因未按时完成,每次从当月维护费中扣减2000元。

4. 3交通信号配时查询评价

维修人员接到报修人通知后需在24小时以内将信号配时查询结果通知报修人。维修人员无特殊原因未按时完成或查询出错的,每次从当月维护费中扣减2000元。

5、 门锁故障维护标准及考核

5. 1到达时间标准及考核

维修人员接到报修人通知后到达现场时间按故障维修响应时间标准进行考核。

5. 2门锁故障修复时间标准及考核

交警岗亭下层门锁、机箱门、锁及活页扣维修、更换等不超过120分钟。故障修复时间从维修人员到达现场通知报修人时间开始计算至故障消除后通知报修人截止。维修人员无特殊原因未按时完成,每次从当月维护费中扣减2000元。

5. 3信号机、车辆检测器机箱修复时间标准及考核

信号机、车辆检测器机箱维修、更换等不超过24小时。故障修复时间从维修人员接到报修人通知时间开始计算至故障消除后通知报修人截止。维修人员无特殊原因未按时完成,每次从当月维护费中扣减2000元。

6、 设备巡检标准及考核

6. 1中标方在对本项目进行第一次前端设备巡检维护后,未按要求向招标方提交图文档案的,从当月维护费中扣减10000元。

6. 2招标方不定时对路口巡检情况、《路口设备巡检卡》相关记录的完整性、准确性进行抽查,漏填、错填、巡检不达标,每次从当月维护费中扣减2000元;发现虚报、谎报情况,每次从当月维护费中扣减5000元。

6. 3中标方于次月前7个工作日内提交上月昆明主城区及呈贡新区范围全部路口的巡检资料及路口更新台账报招标方审核,未按时提交巡检资料的,每次从当月维护费中扣减2000元。

7、 结算资料标准及考核

中标方于次月前7个工作日内将上月路口设备巡检及维修结算资料提交招标方。无特殊原因未按时提交结算资料,每次从当月维护费中扣减2000元;中标方无特殊原因在次月15日前未提交上月结算资料的,招标方可不予结算。

8、 其它考核

中标方在维护工作中因主观原因发生重大失误,对招标方造成严重不良影响,招标方可一次性扣除全部履约保证金。

重大失误包括:招标方通知中标方维修故障,中标方因主观原因未及时完成故障信号设备修复造成严重不良影响;中标方与招标方签订维护合同后,中标方在维护工作中无故单方面中断合同;中标方在维护时因主观原因导致“一机两用”情况发生。

五、 承接标准

承接方具有以上信号机及附属设备维护的资质和软硬件资源。

六、 服务期限

从购买合同签订之日起1年内。

七、 购买方式

按照市政府《昆明市人民政府办公厅关于推进政府购买服务的实施意见》(昆政办〔2016〕34号)、市财政局《关于做好政府购买服务指导性目录编制管理工作的通知》(昆财综〔2016〕66号)及省政府办公厅《关于印发云南省2018年政府集中采购目录及标准的通知》(云政办函〔2018〕13号)的要求,按照公开招标方式进行采购。

八、 资金支付方式

按照签订服务合同内容支付服务费用。


                                                       昆明市公安局交通警察支队

                                                              2018年9月18日


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